這個(gè)具有強(qiáng)烈中國(guó)傳統(tǒng)特色和民族藝術(shù)風(fēng)格，極好地體現(xiàn)了新中國(guó)政權(quán)特征，莊嚴(yán)富麗的中華人民共和國(guó)國(guó)徽達(dá)到了政治含義和藝術(shù)造型的完美結(jié)合，體現(xiàn)了設(shè)計(jì)者強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)熱情和高度的藝術(shù)水平。而它的產(chǎn)生卻經(jīng)歷了曲折的過(guò)程。

　　1949年6月15日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)在北平召開(kāi)，會(huì)議決定設(shè)立6個(gè)工作小組，其中第6小組的任務(wù)是研究草擬國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌、紀(jì)年、國(guó)都等方案。組長(zhǎng)是馬敘倫。

　　7月9日第6小組舉行第一次會(huì)議，會(huì)上決定國(guó)旗、國(guó)徽評(píng)委會(huì)8人：翦伯贊、蔡暢、李立三、葉劍英、田漢、鄭振鐸、廖承志、張奚若。

　　7月10日政協(xié)籌備會(huì)發(fā)布《征求國(guó)旗、國(guó)徽?qǐng)D案及國(guó)歌詞譜啟事》，向全國(guó)征集方案，截止日期為當(dāng)年8月20日。對(duì)國(guó)徽提出的設(shè)計(jì)要求：“（甲）中國(guó)特征；（乙）政權(quán)特征；（丙）形式須莊嚴(yán)富麗”。

　　8月5日第6小組舉行第二次會(huì)議，會(huì)上對(duì)一個(gè)18人的專(zhuān)家名單進(jìn)行了討論，最后聘請(qǐng)徐悲鴻、梁思成、艾青三位專(zhuān)家為國(guó)旗國(guó)徽初選委員會(huì)顧問(wèn)。

　　梁思成先生此后即以“初選委員會(huì)顧問(wèn)”的身份參加政協(xié)第6小組關(guān)于國(guó)徽的歷次會(huì)議。

　　8月20日截止日期到達(dá)，共征得“國(guó)旗一千五百件，國(guó)徽幾十件，國(guó)歌二百件左右”（馬敘倫語(yǔ)）。

　　8月22日召開(kāi)國(guó)旗國(guó)徽初選委員會(huì)第一次會(huì)議。對(duì)于應(yīng)征的國(guó)徽方案，大家都表示不滿意：

　　馬敘倫：國(guó)徽怎么辦？

　　鄭振鐸：現(xiàn)在一個(gè)都沒(méi)有（指好的而言）。

　　馬敘倫：我們就連國(guó)徽參考圖樣都提不出嗎？

　　張奚若、鄭振鐸：我們說(shuō)都要不得。

　　梁思成：在國(guó)徽上一定要把中國(guó)傳統(tǒng)藝術(shù)表現(xiàn)出來(lái)，漢唐有很多東西可供參考。

　　沈雁冰、徐悲鴻：這個(gè)徽上的朱雀也很好看。

　　鄭振鐸：橢圓比圓的好看，應(yīng)該有字（指國(guó)徽底部帶字的一張）。

　　馬敘倫：今天我們提出哪幾張作參考？

　　——主席照大家評(píng)論的幾張收集起來(lái)，會(huì)后計(jì)數(shù)初選結(jié)果共四幅。

　　梁思成先生第一次參加有關(guān)國(guó)徽設(shè)計(jì)的會(huì)議，就明確提出：“在國(guó)徽上一定要把中國(guó)傳統(tǒng)藝術(shù)表現(xiàn)出來(lái)”。

　　8月24日第6小組舉行第三次會(huì)議。關(guān)于國(guó)徽，會(huì)議最后決定：“因收到的作品太少，且也無(wú)可采用的，已另請(qǐng)專(zhuān)家擬制，俟收到圖案之后，再行提請(qǐng)決定。”

　　9月14日第6小組舉行第四次會(huì)議，傳達(dá)了毛澤東對(duì)國(guó)旗國(guó)徽設(shè)計(jì)的意見(jiàn)：“國(guó)旗上不一定要表明工農(nóng)聯(lián)盟，國(guó)徽上可以表明。”會(huì)上選出國(guó)旗圖案第17號(hào)與第11號(hào)之修改及國(guó)徽?qǐng)D案兩張?zhí)峁┏Ｎ瘯?huì)參考。

　　9月25日晚，毛澤東、周恩來(lái)在中南海召開(kāi)會(huì)議，協(xié)商國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌等問(wèn)題，梁思成應(yīng)邀參加。

　　毛澤東贊成以《義勇軍進(jìn)行曲》為國(guó)歌，五星紅旗為國(guó)旗。

　　關(guān)于國(guó)徽大家發(fā)言都對(duì)初選的圖案不滿意。毛澤東最后說(shuō)：“國(guó)旗決定了，國(guó)徽是否可慢一步?jīng)Q定，原小組還繼續(xù)設(shè)計(jì)，等將來(lái)交給政府去決定。”

　　從上述文字中可以知道：公開(kāi)征集未得到滿意的國(guó)徽?qǐng)D案，8月24日以后有一個(gè)“專(zhuān)家”“小組”在另行設(shè)計(jì)國(guó)徽?qǐng)D案，但所提供的方案初選沒(méi)有通過(guò)。這個(gè)小組就是張仃和鐘靈。

擬制國(guó)徽?qǐng)D案以一個(gè)璧（或瑗）為主體：以國(guó)名、五星、齒輪、嘉禾為主要題材；以紅綬穿瑗的結(jié)襯托而成圖案的整體。也可以說(shuō)，上部的璧及璧上的文字，中心的金星齒輪，組織略成漢鏡的樣式，旁用嘉禾環(huán)抱，下面以紅色組綬穿瑗為結(jié)束。顏色用金、玉、紅三色。

　　璧是我國(guó)古代最隆重的禮品?！吨芏Y》：“以蒼璧禮天”?！墩f(shuō)文》：“瑗，大孔璧也。”這個(gè)璧是大孔的，所以也可以說(shuō)是一個(gè)瑗?！盾髯?middot;大略篇》說(shuō)：“召人以瑗”，瑗召全國(guó)人民，象征統(tǒng)一。璧或瑗都是玉制的，玉性溫和，象征和平。璧上淺雕卷草花紋為地，是采用唐代卷草的樣式。

　　國(guó)名字體用漢八分書(shū)，金色。

　　大小五顆金星是采用國(guó)旗上的五星，金色齒輪代表工，金色嘉禾代表農(nóng)。這三種母題都是中國(guó)傳統(tǒng)藝術(shù)里所未有的。不過(guò)漢鏡中有　　形的弧紋，與齒紋略似，所以作為齒輪，用在相同的地位上。漢鏡中心常有四瓣的鈕，本圖案則作成五角的大星；漢鏡上常用小粒的“乳”，小五角星也是“乳”的變形。

　　全部作成鏡形，以象征光明。嘉禾抱著璧的兩側(cè)，綴以紅綬。紅色象征革命。紅綬穿過(guò)小瑗的孔成一個(gè)結(jié)，象征革命人民的大團(tuán)結(jié)。紅綬和綬結(jié)所采用的褶皺樣式是南北朝造象上所常見(jiàn)的風(fēng)格，不是西洋系統(tǒng)的緞帶結(jié)之類(lèi)。設(shè)計(jì)人在本圖案里盡量地采用了中國(guó)數(shù)千年藝術(shù)的傳統(tǒng)，以表現(xiàn)我們的民族文化；同時(shí)努力將象征新民主主義中國(guó)政權(quán)的新母題配合，求其由古代傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)展出新的圖案；顏色僅用金、玉、紅三色；目的在求其形成一個(gè)莊嚴(yán)重典雅而不浮跨不艷俗的圖案，以表示中國(guó)新舊文化之繼續(xù)與調(diào)和，是否差強(qiáng)達(dá)到這目的，是要請(qǐng)求指示批評(píng)的。

　　這個(gè)圖案無(wú)論用彩色，單色，或做成浮雕，都是適用的。

　　這只是一幅草圖，若蒙核準(zhǔn)采納，當(dāng)即繪成放大的準(zhǔn)確詳細(xì)的正式彩色圖、墨線詳圖和一個(gè)浮雕模型呈閱。

這個(gè)方案首次將國(guó)旗上的五顆金星設(shè)計(jì)入國(guó)徽?qǐng)D案，且“以紅綬穿瑗的結(jié)襯托”也應(yīng)用在后來(lái)的國(guó)徽中，用玉璧的造型已具備了后來(lái)國(guó)徽是浮雕而不是一幅圖畫(huà)的特征。而國(guó)徽?qǐng)D案要體現(xiàn)“中國(guó)數(shù)千年藝術(shù)的傳統(tǒng)”和“民族文化”與“新母題配合”“發(fā)展出新的圖案”是梁思成和林徽音先生始終堅(jiān)持和追求的。

　　新中國(guó)成立后，被某些人稱(chēng)為“從延安時(shí)期起就作為黨內(nèi)第一設(shè)計(jì)專(zhuān)家的張仃”，參加了“五人接管小組”，“接管了舊國(guó)立北平藝專(zhuān)，其后，中央美術(shù)學(xué)院成立，他擔(dān)任實(shí)用美術(shù)系主任、教授。”張仃帶領(lǐng)中央美院的國(guó)徽設(shè)計(jì)小組（其中有周令釗先生）又做了一個(gè)方案。

　　1950年6月1日馬敘倫給全國(guó)政協(xié)常委會(huì)的報(bào)告中關(guān)于國(guó)徽設(shè)計(jì)的文字如下：

　　現(xiàn)在國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌、國(guó)都、紀(jì)年方案審查委員會(huì)，又據(jù)專(zhuān)家參加原來(lái)選出比較可供選擇的五種國(guó)徽?qǐng)D案，另外擬制了兩種，其中一種，仍然取法原來(lái)五種造意，而于形式上略加變更。另補(bǔ)一種則造意略有不同，著重于中國(guó)民族形式的表現(xiàn)。現(xiàn)將這兩種新擬的圖案，連同原來(lái)的五種，一并送請(qǐng)審核并請(qǐng)?zhí)岢觯ń唬┤珖?guó)委員會(huì)全體作最后決定。