軍旗、軍徽設(shè)計工作的領(lǐng)導(dǎo)者是周恩來；征求設(shè)計圖案始于1948年2月
 經(jīng)過近一年的匯集工作，江右書等經(jīng)報請李濤、張清化等負(fù)責(zé)同志研議和篩選后，組織工作人員先后數(shù)次繪制剪貼了“軍旗樣本”，以“中共中央軍委作戰(zhàn)部”名義呈送毛澤東、劉少奇、朱德、周恩來、任弼時等審閱，并征求有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見。在各單位報送的軍旗圖案中，一致為紅底，有以大五角星象征中國共產(chǎn)黨，以小五角星象征陸、海、空三軍的，有以齒輪象征歷史的，以藍(lán)水線象征河流的，也有以刀、劍、戈、矛、步槍、盾牌、長城象征人民武裝的……《長征畫集》的作者黃鎮(zhèn)設(shè)計的圖案是紅底，左上方是金色五角星，下邊是四條藍(lán)線。但是，這些圖案中均無“八一”二字。
　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為這些圖案沒有把人民解放軍的特點充分體現(xiàn)出來，故而所送審的圖案都未被選中。
 大約在1948年底，中央機(jī)要室主任葉子龍拿著一本軍內(nèi)刊物，尋找張清化和江右書，說這是魯中軍區(qū)政治部《前衛(wèi)》報社為紀(jì)念建軍21周年出版的特刊，毛主席和首長們對封面紅旗上的五星和“八一”都很欣賞，指示可以按這個思路來設(shè)計軍旗和軍徽。
 1949年3月下旬，中共中央和中央軍委機(jī)關(guān)遷到北平。毛澤東等5位中央書記處書記，住進(jìn)香山原慈幼院內(nèi)。
　　在香山，江右書根據(jù)周恩來的指示，組織工作人員擬出了軍旗的幾種方案，反復(fù)征求了許多同志的意見。最后，經(jīng)過再三斟酌，確定了3種送審圖案：
　　一、五角星右側(cè)加“八一”，置于靠旗桿一側(cè)的左上方。
　　二、五角星置于中央，“八一”二字豎排，置于五角星內(nèi)。
　　三、五角星右側(cè)加“八一”，置于上半部中央，下面加五條藍(lán)色波紋水線，代表中國的五條河流。
趙光琛，1924年出生于河北省束鹿縣（現(xiàn)辛集市），1938年1月參加革命，10月加入共產(chǎn)黨。1939年于八路軍120師參謀訓(xùn)練隊畢業(yè)。1948年在西柏坡中央軍委作戰(zhàn)部任參謀。1949年參加中國人民解放軍“軍旗”、“軍徽”設(shè)計以及帽徽的制造式樣等工作，同時組織拍攝《軍旗》電影。1952年轉(zhuǎn)業(yè)到航空工業(yè)局。1982-1984年任中航技公司第一任黨委書記。八一